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理論解讀|團結帶領人民創造美好生活

時間：2023-02-08 來源：經濟日報作者：李培林張翼馬峰

黨的二十大報告強調：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心?！敝袊伯a黨根基在人民、血脈在人民。自成立以來，我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是讓人民過上好日子。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，實現人民對美好生活的向往是現代化建設的出發點和落腳點。

實現人民對美好生活的向往是黨和國家一切工作的根本目的

實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。在外國列強入侵和封建腐朽統治下，我國錯失了工業革命的機遇，大幅落后于時代，中華民族也遭受了前所未有的苦難。在半殖民地半封建社會的條件下，中國現代化沒有也不可能取得成功。

我們黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，并為之不懈奮斗。一百多年來，我們黨團結帶領人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，都是在踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。

發展是黨執政興國的第一要務。我們推動的發展和現代化建設始終是為了人民，是為了促進人的全面發展和社會全面進步。新中國成立以后，我們黨孜孜以求，帶領人民對現代化建設進行了艱辛探索。1956年，毛澤東同志提出：“我國人民應該有一個遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平?！备母镩_放以后，鄧小平同志提出“三步走”戰略，即到上世紀80年代末解決人民溫飽問題，到上世紀末使人民生活達到小康水平，到21世紀中葉基本實現現代化，達到中等發達國家水平。進入新世紀，在人民生活總體上達到小康水平之后，我們黨又提出，到建黨100年時全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，然后再奮斗30年，到新中國成立100年時，基本實現現代化，把我國建成社會主義現代化國家。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大站在新的更高的歷史起點上，對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排，提出到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。黨的二十大報告提出：從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。新征程上，我們要統籌國內國際兩個大局，從世情國情民情出發想問題、作決策、辦事情，既不好高騖遠，也不因循守舊，保持歷史耐心，保持戰略定力，堅持穩中求進、循序漸進、持續推進，堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

全面推進經濟發展、民生建設和社會進步

黨的十八大以來，我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力，人民生活全方位改善。

中國特色社會主義進入新時代，我國經濟實力實現歷史性躍升，2012年至2021年，國內生產總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達18.5%，城鎮化率達到64.7%，中等收入群體超過4億人。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會結構正在發生變化，互聯網深刻改變人類交往方式，社會觀念、社會心理、社會行為發生深刻變化。人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。

我們在解決經濟社會發展突出矛盾中實現偉大變革。面對經濟社會長期積累的矛盾和國內外形勢變化產生的一系列新矛盾，我們黨提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的十八大以來的十年，人民生活全方位改善，人均預期壽命增長到78.2歲，居民人均可支配收入從16500元增加到35100元，城鎮新增就業年均1300萬人以上，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，教育普及水平實現歷史性跨越，基本養老保險覆蓋10.4億人，基本醫療保險參保率穩定在95%。改造棚戶區住房4200多萬套，改造農村危房2400多萬戶。生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。我們完成了全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標，共同富裕取得新成效；打贏了人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，近1億農村貧困人口實現脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業作出了重大貢獻。

讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民

全面建設社會主義現代化國家是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。正如習近平總書記指出的：“我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決群眾關心的就業、教育、社保、醫療、住房、養老、食品安全、社會治安等實際問題，一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠?！?/span>

當前，世界經濟復蘇乏力，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過。對此，我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，走好自己的路，辦好自己的事，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持人民至上，維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

堅持以人民為中心的發展思想。習近平總書記指出：“只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀?！眻猿忠匀嗣駷橹行牡陌l展思想，就是要把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展都要牢牢堅持這個根本立場。新征程上，要緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

著力解決發展不平衡不充分問題。發展不平衡不充分，已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。當前，我國發展面臨的主要問題是，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。發展不平衡，主要是各區域各領域各方面存在失衡現象，制約了整體發展水平提升；發展不充分，主要是我國全面實現社會主義現代化還有相當長的路要走，發展任務仍然很重。要堅持問題導向和目標導向，堅持系統觀念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，推動經濟社會全面協調可持續發展。

在高質量發展中促進共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題。首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。要著力擴大中等收入群體規模，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。要破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。

堅持在發展中保障和改善民生。適應人民群眾需求變化，努力辦好各項民生事業，讓老百姓的日子越過越好，是社會主義生產的根本目的。要著力促進基本公共服務均等化，在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務，兜住困難群眾基本生活底線，加大普惠性人力資本投入，完善養老和醫療保障體系，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。

人民是我們黨執政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基。發展過程中，我們一定要多謀民生之利、多解民生之憂，完善分配制度、實施就業優先戰略、健全社會保障體系、推進健康中國建設，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質，不斷帶領人民創造幸福生活，激發全體人民積極性、主動性、創造性，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，不斷實現人民對美好生活的向往。

（作者單位：中國社會科學院）

責任編輯：李悅

執行編輯：柏堯