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學習實踐|安徽長豐：“燒餅小鎮”，拼搏中蝶變
時間：2023-01-03 來源：安徽日報 作者：許根宏 許蓓蓓 豐靜
長豐縣下塘鎮去年以來簽下3個百億元項目，比亞迪、中創新航等頭部企業紛紛落戶，全鎮干群“擼起袖子加油干”，全力沖刺“千億強鎮”——
入冬時節，外出打工的吳偉，回到家鄉合肥市長豐縣下塘鎮。可一下車，他懷疑自己走錯了地方。
若在以前，入了冬，鎮上便冷清下來?？扇缃?，吳偉被眼前的熱鬧景象驚呆了：過去大量閑置的門面房都在營業，不遠處一排排現代化廠房里機器轟鳴，許多塔吊高聳入云，各種作業車輛有序進出……他禁不住暗自感慨：“這才兩年不見??！”
近日航拍的位于長豐（雙鳳）經濟開發區下塘產業園的比亞迪合肥基地。范柏文 攝
孕育“奇跡”
“千億強鎮”呼之欲出
驚詫于下塘鎮熱鬧景象的，不僅僅是吳偉。車來車往中，記者來到下塘工業園，一條新鋪的水泥路上，一輛輛滿載著零部件的貨車疾馳而過。
“看，前面就是比亞迪（合肥基地）一期。”下塘鎮宣傳委員石兆國指著一片廠區說。在門口接受安檢后，記者進入比亞迪合肥基地一期廠區。只見一棟棟高大的標準化生產車間內，工人們正有條不紊地作業，一排排嶄新的新能源汽車停在廠內。
“比亞迪合肥基地一、二、三期項目全部建成達產后，可實現年產整車132萬輛，年產值近2000億元，帶動上下游產業鏈總產值不少于3000億元?！笨粗惠v輛新車下線，下塘鎮黨委書記樊邵斌說。
下塘鎮位于長豐縣中部，因集址高阜、四周有塘而得名。該鎮下轄24個村(社區)，約有10萬人口，有著2000多年歷史，當地美食“下塘燒餅”名聞遐邇，故又被稱為“燒餅小鎮”。
“老下塘人早上起來慢悠悠吃個燒餅還要抿口小酒，節奏不快、追求不高?！碧峒靶℃偟陌l展，樊邵斌說，下塘是農業大鎮，一直以來經濟并不發達，工業基礎比較薄弱。
可喜的是，面對新時代發展大潮，“燒餅小鎮”迎來了“東風”。黨的十八大以來，合肥市全力實施創新驅動發展戰略，于2020年實現地區生產總值首破萬億元大關。在合肥市的輻射和帶動下，長豐縣由“國定貧困縣”加速躋身“全國百強縣”。
“近年來，下塘鎮錨定工業立鎮發展理念，以打造合肥市‘新型工業化主戰場、產城融合新典范’為目標，全力推動戰新產業發展?！笔讎f，在發展大潮的激蕩中，“燒餅小鎮”對轉型發展如饑似渴。
2021年，下塘鎮迎來歷史轉折點?！拔覀円还埠灹?個百億元項目，比亞迪、中創新航等頭部企業落戶下塘?！狈郾蟾锌卣f，隨著比亞迪、中創新航等“巨人”項目入駐，全鎮新能源汽車等戰新產業得以迅猛發展。
今年6月30日清晨，隨著啟動按鈕開啟，一輛嶄新的比亞迪油電混合動力轎車被掀起“紅蓋頭”，這標志著比亞迪合肥基地一期項目整車正式下線。目前，基地二期、三期項目也在緊鑼密鼓推進中。
“1月至10月，全鎮累計完成產值135億元，預計2022年全年超過220億元。隨著比亞迪、中創新航等后續大項目加速投產，突破千億元指日可待，安徽首個千億強鎮呼之欲出?！笔讎f。
創造“極速”
“端著飯碗跑”是常態
在下塘，奇跡是“極速”跑出來的。
一期投資超150億元的比亞迪合肥基地項目，從洽談到簽約，歷時僅23天；從簽約到開工，歷時僅42天；從開工建設到整車下線，僅用時10個月。
投資248億元的中創新航合肥基地項目，從簽約到開工，用時不到3個月；從開工到產品正式下線，僅用時11個月……
一個個被刷新的“極速”，見證著下塘的拼搏。
史春曉，中創新航合肥基地項目負責人。2021年8月16日，項目簽約后，他和兩個同事背著包來到下塘工業園，發現眼前是大片農田。史春曉在田里摸索一個多小時，才找到項目部的大概位置。躺在稻田里，他憂心忡忡：什么時候才能開工呢？
可到了項目部辦公室，史春曉眼眶一熱：會議室裝飾一新，桌椅、電腦、打印機一應俱全。更令他沒想到的是，就在他的辦公室隔壁，還有8個人在“陪伴”著他：副鎮長以及來自自然資源、數據資源等相關部門的工作人員。
“項目備案、公司注冊、施工準備等有上百個手續和環節要跑，我原來心里想著，初來乍到、人生地不熟，肯定要一個一個上門去‘求’。沒想到，人家主動上門來服務，讓項目‘極速奔跑’。”史春曉禁不住感慨。
“極速”的背后，是“護航者”的全力拼搏。
“為了保證項目進度，無論何時何地企業有需求，哪怕我們正在吃飯，也要立刻跑過去……很多人幾個月沒回家了?！笔讎χf，為了不讓項目和企業等人辦事，“端著飯碗跑”成了辦事人的常態。
其實，在下塘，不光有“端著飯碗跑”，還有深夜“急行軍”。
2021年10月15日晚11時許，下塘鎮接到長豐縣疫防辦的消息，稱該鎮北店村趙某某核酸檢測結果疑似陽性。當時正值中創新航即將開工建設關鍵期，如果出現疫情，項目極有可能無法按時推進。
關鍵時刻，鎮里立刻通知全體干部返回工作崗位。“僅用了兩個小時，全鎮干部快速趕到相應點位處理突發情況?！笔讎f，經過連夜“拉網式”采樣檢測，快速解除了“警報”，讓項目得以“極速”推進。
“我從來沒有見過這么快的建設速度，堪稱咱們行業的‘天花板’了！”望著不遠處的施工現場，在企業工作了15年的史春曉高興地說。
力解“難題”
勇當企業發展“清道夫”
“極速”的形成，是一道道難題的破解、一個個“攔路虎”的清除。
“在一個小鎮，幾個百億大項目幾乎同時開工，一期投產、二期同步建設，難度可想而知?！狈郾笳f，千載難逢的大機遇面前，下塘鎮的干部能否擔起這個擔子，心里也有些沒底。項目簽約那天晚上，他躺在床上輾轉反側。第二天一早，他就召集班子成員開會，大家會心一笑：不留退路，加油干吧！
作為中創新航合肥基地項目專班負責人，年輕的副鎮長陳新宇說，按照省、市、縣三級督辦要求，鎮上專門成立了工作專班，針對項目推進中遇到的問題全力解決。
在下塘鎮政府三樓會議室的“重大項目保障作戰圖”上，項目拆遷、征地補償、土地平整、用水用電保障、責任領導、責任部門、具體責任人、完成期限等一目了然。自2021年7月開始，這里每周都會舉行“周六解題會”，企業面對面向責任部門拋出問題，由相關部門當場解答。
“面對當場提問，我們連回旋的余地都沒有，要現場立下解決問題的‘軍令狀’。”提起“周六解題會”，樊邵斌深有感觸地說，“周六解題，紅燈呈報”“有題必答”……在高密度、高強度的攻堅中，“攔路虎”被一一清除。
2021年8月19日，距離比亞迪合肥基地項目開工僅有十幾個小時，項目方突然提出項目區地勢低洼，急需巨量土方填平，希望協調安排。面對突如其來的難題，下塘鎮全力攻堅，火速組建“突擊隊”，連夜協調運輸公司來鎮“作戰”。當晚，1200多輛渣土車來回穿梭，一夜之間完成任務。第二天，一塊平整的土地交付給項目方，項目得以如期開工。
樊邵斌說，經事后了解，像這樣的土方填平工程，正常掛網招標沒有45天不可能完成，而在下塘，僅僅用了一個晚上便完工。
2021年6月，比亞迪合肥基地開工前夕，下塘鎮要在短時間內將5個村民組900多戶村民、10多個企業全部搬遷。其中，有戶居民因種種原因不太配合，也不讓工作人員上門。
頂著壓力，下塘鎮拆遷安置辦主任李丙富給自己和隊員布置了一項特殊任務：每天上午、下午都到這戶人家，以心交心，幫其排憂解難。20多天后，李炳富和同事們的耐心和細心最終感化了戶主。
下塘鎮趙店社區黨總支書記顧朝陽還有一個特殊的身份——比亞迪疫情防控貨車專班成員?！氨葋喌虾戏驶匾黄诿刻爝M出貨車800多輛，防控任務重，鎮上成立10個組的專班，24小時不間斷地面向貨車司機開展疫情防控?！鳖櫝栒f。
“困難面前有我們，我們面前沒困難?！狈郾笳f，中創新航合肥基地項目有3500多人作業，比亞迪合肥基地共有員工2萬多人。工人來自五湖四海，疫情防控壓力可想而知，但項目從開工到投產沒有停過一天工。
“政府工作人員進駐集裝箱辦公，跟工人們一起吃泡面、吃盒飯。深夜還要到員工宿舍去排查、了解核酸檢測情況，幾乎沒在凌晨之前睡過覺?！笔反簳愿袆拥卣f。
“比亞迪一期簽約時或許還有點疑慮，但是二期、三期持續不斷投資，就是對我們最大的認可和肯定?！狈郾笳f，比亞迪公司董事長兼總裁王傳福稱贊合肥干部敢擔當、講誠信、重效率，讓比亞迪在合肥發展充滿了信心。
產業“裂變”
“大船帶小船”駛向“新藍?！?/strong>
一個個難題被破解，終迎來產業的“裂變”。
位于下塘工業園的合肥市麗紅塑膠材料有限公司，是一家本地企業，也是一個國家級高新技術企業，專業從事色母粒、填充母料及改性注塑材料的高端研發與生產。前兩年受疫情影響，部分設備經改造生產熔噴布。
“去年初，我們還申請了50畝發展用地，打算徹底轉型。沒想到，很快又聽到了比亞迪落地的喜訊?！痹摴靖笨偨浝砝畈ㄕf，經過鎮里鏈接服務，公司隨后和比亞迪對接，加速創新升級，為配套合作打好基礎。
“大企業‘大船帶小船’，相信我們這些小企業未來也會有一個大的發展空間?！崩畈ㄕf。
“大項目入駐后，全鎮乃至全縣重點產業鏈正在發生‘裂變’?！毕绿伶傛傞L嚴繼全打開規劃圖向記者介紹，未來這里將形成以比亞迪新能源汽車整車制造為核心，集聚上下游研發設計、汽車零部件、汽車人才培訓、商務辦公等全產業鏈企業的產業新城，開拓一片“新藍?！?。
除了日益崛起的汽車產業，一批“頂天立地”的大項目也紛至沓來，共同構筑下塘鎮的產業脊梁，為該鎮的發展積蓄能量。
“我們企業屬于平板顯示上游產業鏈的一環，希望能在新能源汽車產業集群發展中，成為全球領先的超寬幅偏光片項目生產基地。”來下塘投資興業的安徽合美材料科技有限公司負責人說。
目前，下塘工業園共入駐企業近200個，其中規上企業40個。借助比亞迪的龍頭效應，全國各地客商慕名而來，今年已有總投資約350億元的產業鏈項目簽約落地。
“今后5年，下塘鎮將重點圍繞新能源及智能網聯汽車、高端裝備制造、新材料、智能家居四大產業，全力壯大產業集群，新引進100個億元以上工業項目，形成引領支撐經濟發展的強大動能。”嚴繼全說。
小鎮“蝶變”
為百姓厚植“幸福底色”
推動高質量發展，歸根結底是要不斷實現人民對美好生活的向往。
初冬時節，天氣微涼，而鱗次櫛比的比亞迪合肥基地廠房內卻冒著“熱氣”——流水線上，成千上萬名產業工人，正進行著你追我趕的“勞動競賽”。
葛子俊，下塘鎮安費塘社區村民，是比亞迪合肥基地的一名車燈操作工。
“現在工作穩定，每月收入6000多元，離家又近，還能照顧老母親?！备鹱涌≌f，此前20多年里他和妻子一直在外打工，現在都在家門口找到工作。
“今年初以來，我們經常給在外打拼的村民發送比亞迪等企業的招工信息，打電話詢問他們是否有返鄉意愿?！卑操M塘社區黨總支書記袁慶告訴記者，目前共吸引48位村民返鄉就業。
“真沒想到我還能拿工資！”村民杜若英種了大半輩子地，現在進入比亞迪合肥基地食堂工作，開啟了新的人生。在下塘鎮，像杜若英一樣在比亞迪就業的村民已超過1000人。
如今，樊邵斌又有了新的煩惱：“以前總愁著老百姓找不到就業路子，現在卻是崗位太多招不到人?！贝_實，僅比亞迪一期，就需要3萬名產業工人，項目全部完工后將創造約10萬個就業崗位。
大項目促進村民就業的同時，也刺激了小鎮商業的發展。
在下塘鎮主干道站東路，有間小有名氣的“網紅”燒烤店，一到傍晚便顧客爆滿。
“顧客中80%都是附近廠區的員工?！痹摰甑曛鳁畲箧谜f，這是她今年開的第二間店了，明年打算繼續擴大規模。
大項目同樣帶來了村集體收入的攀升。
“近兩年，隨著大項目、大企業入駐下塘，村里把撂荒地全部種上農作物，現在村里蔬菜、大米、菜籽油等農產品供不應求，大量銷往企業、工地食堂?！痹瑧c興奮地說，2019年村集體經濟收入不到10萬元，2021年達到50萬元，今年預計能突破100萬元。
總投資2億元的下塘鎮商業街項目順利封頂、園區高端酒店投入運營、珠海路等一批重點道路順利通車、園林綠化擴容提質……“燒餅小鎮”的“蝶變”超出想象。
今后5年，下塘鎮將投資約25億元，科學布局教育、醫療、文化、旅游、體育等公共服務設施，為百姓厚植美好生活的“幸福底色”。
“沒想到家鄉發展這么快，就好像一個人，由外而內、從形象到氣質，完全變了！”打工歸來的吳偉通過最近對家鄉的了解，決定留鄉發展。
“要讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”長豐縣委書記李命山表示，要深入學習貫徹落實黨的二十大精神，擼起袖子加油干，努力讓全縣人民早日實現共同富裕。
責任編輯：李 悅
執行編輯：柏 堯
