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在現代化美好安徽建設中打造共同富裕馬鞍山樣板
時間：2023-01-02 來源：馬鞍山日報 作者：沈潔 蔣虹
黨的二十大報告指出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”。扎實推進共同富裕，有利于解決我省發展不平衡不充分的問題，并縮小與滬蘇浙的發展差距。今年6月，省委書記鄭柵潔在我市調研，要求馬鞍山“在探索共同富裕實現路徑上爭當先鋒”。通過我市對共同富裕實現路徑的探索，不僅能夠豐富我市推動共同富裕的措施體系，也能夠為我省其它地區實現共同富裕提供示范。
砥礪奮進—共同富裕有了良好基礎條件
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，省委省政府團結帶領全省人民朝著實現共同富裕的目標不懈努力。十年來，我市在促進經濟高質量發展、提升基本公共服務水平、提高居民生活品質、縮小區域和城鄉收入差距等方面取得了顯著成效，具備了打造共同富裕示范區的基礎條件。今年上半年，我市城鄉居民收入比進一步降至1.37，為探索共同富裕實現路徑又增添了有利因素。
夯實了共同富裕的產業基礎。近年來，我省推動實施一產“兩強一增”行動計劃、二產“提質擴量增效”行動計劃、三產“鍛長補短”行動計劃，三次產業協同并進。2021年，我省農業科技進步貢獻率已處于全國領先水平，制造業增加值總量進入全國十強。在制造業倍增目標任務的指引下，今年前三季度，我市各項經濟指標均位居全省前列，通過形成優勢凸顯、基礎穩固、特色鮮明的現代產業體系，激活了高質量發展新動能，夯實了共同富裕的產業基礎和物質基礎。
增進了共同富裕的保障水平。今年5月，我省印發了《安徽省基本公共服務實施標準》，省內各市也進一步細化充實了本市的相關服務標準和服務流程。目前，我市以“一老一小”基本公共服務為改善重點，不斷增強對困難群眾基礎性、兜底性保障。通過加快推動人的全生命周期公共服務優質共享，讓共同富?？吹靡?、摸得著。
提高了共同富裕的協調程度。在長三角一體化的戰略布局中，我省統籌推動“一圈五區”均衡發展，通過建設一批創新能力強、服務體系完善、產業特色鮮明的特色產業集群（基地），助力全省區域和城鄉協調發展。與此同時，我市堅持對標滬蘇浙，從經濟水平、經濟結構等方面查缺補漏，大力推動“1+3+N”產業集群發展，縮小了與發達地區的物質財富差距；從環境質量、公共服務等方面完善細節，縮小了與發達地區的人居環境差距，與長三角發達地區共同富裕的協調程度有了進一步提高。
勇毅前行—共同富裕仍需持續推進
在準確理解和把握共同富裕的深刻內涵的前提下，我市應當著力于在以下三方面找準差距、補齊短板、加快發展。
設立推進共同富裕的指標體系。通過選取能夠反映差異性或均等化水平的典型性指標，摸清我市推動共同富裕進程中的薄弱環節，為有的放矢地出臺政策提供參考依據。在探索構建共同富裕指標體系的過程中，要結合安徽實際、本市實際，基于共同富裕綜合水平、城鄉共同富裕、區域共同富裕等多個維度，設置一套科學合理的評價指標，形成橫向和縱向均可比的評價體系，發揮指標體系的集成作用，使市委市政府對于推動共同富裕的要求得以在全市各領域各方面高效落實，同時也有助于各部門對照共同富裕指標體系建立工作臺賬，通過系統梳理和跟蹤分析各項指標變動，知曉自身發展的薄弱點，明確未來舉措的發力點。
增強推進共同富裕的內生動能。在長三角一體化等戰略的指引下，充分釋放我省與我市的資源優勢，激發經濟發展的內生動力。通過構建新型親清政商關系，加快建立制度化、常態化的政企溝通渠道，有效解決企業重大業務洽談、戰略合作簽約、項目開工投產等方面的難題與問題。與此同時，針對重點人群加大政策傾斜力度，關注中低收入人群的提質培優，實施基本公共服務均等化，降低中低收入人群的經濟風險，提高其收入的穩定性。尤其要突出脫貧攻堅成果的“拓展”與“銜接”，通過“一村一品”選準農村適宜的產業，幫助農戶掌握勞動和經營技能。政府則以搭建平臺、政策鼓勵等措施配套，使農戶在農村產業發展的過程中，直接參與國民收入的初次分配。
優化推進共同富裕的區域布局。強化頂層設計，研究制定推進共同富裕的方案措施，在省級層面統籌下，因地制宜探索我市實現共同富裕的有效路徑。通過我市對共同富裕的先行探索，努力打造安徽共同富裕的省內樣板。以先行先試、邊推進邊總結邊完善的方式，形成在全省可復制、可推廣的經驗做法。既關注轉型發展，推動資源型城市加快發展接續替代產業，也關注城鄉統籌，針對發展中的薄弱環節，突出新型城鎮化的發展帶動作用，以農業轉移人口為重點，開展戶籍、農村土地、公共服務、收入分配等體制機制綜合集成改革。
責任編輯：張緒梅 高林
執行編輯：柏堯
